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辽宁35选7:安徽全安消防有限公司--消防部隊剝離武警成“公務員”:應急救援邁向“職業化”

發布日期:2018-03-22 閱讀次數:1756

職業化”的體制下,一個職業干到底,將更有利于保留專業骨干,積累經驗,提高整個隊伍的應變和處理能力,最大程度減少流血犧牲合肥防火門廠家

▲龍潭街道舉行消防演習。 圖/新京報網▲龍潭街道舉行消防演習。 圖/新京報網

  文 | 于平

  根據最新公布的機構改革方案,公安消防部隊改制。公安消防部隊不再列武警部隊序列,全部退出現役。公安消防部隊轉到地方后,現役編制全部轉為行政編制,成建制劃歸應急管理部,承擔滅火救援和其他應急救援工作,充分發揮應急救援主力軍和國家隊的作用。

  武警森林部隊也轉為非現役專業隊伍,現役編制轉為行政編制,并入應急管理部,承擔森林滅火等應急救援任務,發揮國家應急救援專業隊作用。

  公安消防和森林武警的轉制,邁出了應急救援“職業化”的第一步

  公安消防部隊、武警森林部隊從軍隊系統剝離,這是中國的應急救援體制破天荒的大變革。

  我國消防、森林等應急救援被劃入現役編制,有歷史的原因:這樣的軍事管理化管理的體制,也曾為國家應急救援作出很大貢獻。但隨著時代的演進,這種非職業化的救援體制的弊端,也日漸凸顯。

  以消防為例,成功的消防救援,應當是建立在完備的專業知識和豐富的火場經驗之上的。但在舊有消防體制下,鐵打的營盤流水的兵,消防官兵的流動頻繁。服役多年的消防員剛剛累積了一些實際經驗,就得退役,新來的消防員面對兇險的火場,往往是經驗全無。

  地方、軍隊雙重領導下的消防體制,也不利于打造高效能的應急反應機制,消防部門在火場救援受到不正常干預,影響救援效率的情況,也時有發生。

  在消防所承擔的職責中,滅火只是一小塊,綜合化的應急救援已然是大方向。從國家層面看,一個現代化的應急救援體系,內容越來越廣泛,包括各種自然災害的救援、緊急事故的救援、突發事件的救援等,實現天空、山頂、河湖、海洋的全覆蓋。無論哪一種應急救援工作,都是專業性、科學性、標準化很強的工作,主要靠的不是強大的體力和精神意志,更多依賴的是訓練有素、技術精良。因此,職業化,正是應急救援高效、專業的根本保障。

▲消防演練冰上救人。 圖/新京報網▲消防演練冰上救人

  公安消防和森林武警的轉制,邁出了應急救援“職業化”的第一步?!爸耙禱鋇奶逯葡?,一個職業干到底,將更有利于保留專業骨干,積累經驗,提高整個隊伍的應變和處理能力,最大程度減少流血犧牲。

  應急救援隊伍“職業化”后,當避免再出現大量“臨時工”

  當然,按照國際經驗,“職業化”意味著更好的職業待遇,意味著大量消防員將要被納入到公務員編制,給政府財政帶來支出壓力。

  政府花錢雖要節省,但這種涉及公共安全的重要支出,無論如何都不能省。應急救援劃入地方行政序列后,應當給予編制上的充分保障,避免出現許多部門常見的“臨時工”亂象。

  應看到,許多地方的“合同制”消防員正面臨人員大量流失問題的窘境,此前網上被熱捧的武漢“抱火哥”就說自己是個“臨時工”,倘若用大量“合同工”“臨時工”代替現役編制,那“職業化”將名實難副。

  此外,從發達國家的經驗看,包括消防員在內的職業化應急救援隊伍,人員也不宜過多,否則政府財政將不堪重負。應急救援不單是政府的事,在打造高水平的職業化應急救援隊伍的同時,也要鼓勵民間志愿者隊伍的建設。

▲消防演練模擬運送傷員。 圖/新京報網


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